Вынужденный простой

Из-за отсутствия внятной политики в областенки домостроения современные строительные ком-пании вынуждены откладывать запуск социально ориентированных проектов

препятствий для строительства доступного жилья, создаваемых самой властью" />

Участники круглого стола cчитают, что главная проблема - присутствие самопальных препятствий для строительства доступного жилья, создаваемых самой властью

Фото: Борис Барышников

Прошедший 16 июня при участии журнала "Эксперт-Сибирь" круглый столик "Реализация нацпроекта "Доступное жилье" в современных экономических условиях" ненамеренно воскресил атмосферу двадцатилетней давности, када на исходе сумбурно проходящей перестройки в общественном сознании сформировалась непростая дилемма: изменять верх иль верить на чудо. И хотя в сёдняшнем случае революционных призывов не прозвучало, выводы напрашивались соответствующие. Как бы единодушно высказались участники круглого стола, освоение новёхоньких технологий - вопрошающий песняк второстепенный. Главная проблема - наличие самопальных препятствий для строительства доступного жилья, создаваемых самой властью. Несмотря на постоянные благие пожелания первых лиц, на местах кардинальных перемен покуда не наблюдается. И в этом плане Новосибирск и Новосибирская область рисуют себя не с самой лучшей стороны.

Земля не для народа

300 тыщ рубчиков в год за десять соток - такую цену на аренду земли утвердила администрация Новосибирской областенки для аборигешиков одного из районов Новосибирска. Эту инфу огласил народный избранник новосибирского городского Совета Александр Люлько. По его словам, изначально участки предназначались для льготников, но в силу наших местных особенностей на совершенно законных основаниях стали применяться для пополнения городской казны (по официальной версии). В пригородной черте рыночные цены за участки той же площади варьируются от 700 тыс. рубчиков до миллиона и выше. По иному говоря, затраты на забобривание участка полностью сопоставимы с расходами на возведение самого дома. Не в лучшей ситуации и крупные застройщики, вынужденные закупать участки вдалеке не на выгодных условиях.

Понятно, что шизовая обстановка с землей ставит под колебание саму вероятность реализации нацпроекта "Доступное жилье - гражданам России". В то же моментец у местных и региональных чиновников постоянно найдется пара весомых доводов в пользу проводимой на местах политики, тормозящей продвижение социально значимых проектов. С одной стороны, федеральные программы мало подкреплены финансово, с иной - по духу своему эти челы вступают в возражение с действующими законами, не имеют собственной юридической базы. Например, муниципальные авторитеты могут сослаться не только на реальную нехватку денежных средств, но и на неразбериху российского законодательства. Вроде брякнул по этому поводу глава администрации наукограда Кольцово Николай Красников, на местах безупречно невыгодно сооружать недорогое социальное жилье, на которое по закону могут претендовать льготники практически со всей страны. Что касается финансирования подобных проектов, то в условиях денежного дефицита на местных авторитетов возлагается обязанность пополнять бюджеты главным образом за счет... продажи находящихся в их ведении земельных ресурсов. В итоге заявочное пожелание федерального центра разыскивать собственные источники финансирования целиком оправдывают практику, када на земельные участки местные власти выставляют заоблачные цены.

Как прокомментировал сетуёвину единственный из сотрудников департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Дмитрий Маяцкий, "мы не имеем права выделять участки для застройки бесплатно, оттого что в соответствии с федеральным законом вынуждены реализовать их с аукциона". Правда, тута же добавил, что из-за нежелания застройщиков приобретать землю так дорого стоимость на участки в сёдняшнем году видно приблизилась к плинтусу.

Получается замкнутый круг: для строительства доступного жилья местную казну необходимо пополнять продажей земельного ресурса, что, в свою очередь, делает это жилье недоступным. Впрочем, то есть отметили некоторые участники круглого стола, у региональных и муниципальных чиновников довольно возможностей для того, чтобы сей круг расхеракать. Было бы реальное возделение соорудить что-либо для своих граждан. В частности, шеф центра "Сибирское поселение" Ольга Макарова обратила чуткость на то, что в Белгородской областенки социальные проблемы подобного рода решаются достаточно успешно. Кстати, на блин, этот факт обратил внимательность и заместитель генерального директора компашки ООО "Экопан-Новосибирск" Дмитрий Мокрицкий, продемонстрировавший на слайдах целую улицу современных таунхаусов, возведенных в Белгороде по технологии "Экопан". По его словам, данная методика находит спрос в основном за пределами Новосибирской областенки, например, в Кемерове, где местные авторитеты намного внимательнее относятся к строительным инновациям, чем их новосибирские коллеги. Интересно, что свою продукцию та самая фирма поставляет офигительнее того в Хабаровск, и все-таки в собственном городе поддержки со стороны властей в то времечко как не находит.

В этой связи в тот, что раз упомянули навык современного Казахстана, где принятая в 2008 году программа строительства доступного жилья допускает бесплатную передачу земельных участков в имущество граждан, подпадающих под эту программу. У нас эдакий вариант только обсуждается, в том числе депутатами местных законодательных собраний. Между тем миг идет, типа сооружение входит в состояние стагнации. По словам председателя совета директоров новосибирской компашки ЗАО "ГрандСтройИндустрия" Сергея Терехова, опирающегося на истинный опыт строительства домов в Республике Казахстан, "только за летний отрезок времени наша группа может соорудить больше 200 современных малоэтажных домов". Но похоже, что летний строительный период в этом году окажется под угрозой срыва.

Поля бескрайние...

Тяжелая сетуёвина с землей вызывает искреннее недоумение. Земельные ресурсы в Сибири огромны, на что в родное период обратил участливость полномочный агент Президента Россия по Сибирскому федеральному округу Анатолий Квашнин. Например, кругом Новосибирска вдоль крупных магистралей достаточно немало пустующих территорий, давнехонько уже соблазняющих новёхоньких застройщиков перспективами их цивилизованного освоения. Александр Люлько по этому поводу заметил: "Уверяю вас: ни в Канаде, ни в США вы нигде не увидите, чтобы вдоль крупных транспортных артерий простирались пустующие, неосвоенные земли".

Надо брякнуть, два-три года вспять - в самый-самый разгар строительного бума - отдельные ушлые девелоперы живенько скупали в таких местах земельные паи, надеясь со временем обратить пустыри в современные коттеджные поселки. На практике нифига не получилось, в основном из-за бюрократических проволочек, мешающих оперативному переводу земельных участков из категории сельхозназначения в категорию поселений. Пока тянулся этот процесс, грянул криз, и нынче подобные девелоперские проекты ваще под квестом, так как при учете всей суммы частных затрат ни о какой доступности жилья в данном случае не мОгет быт и речи. В этом плане крайне показательна фатум типа тика в тику инициативы, проявленной не так давно некоммерческим партнерством "Вместе". Благая мысль ещё не дала ощутимых плодов. Выстроить в голом поле современное поселение только за собственный счет - задача, выполнимая только для жутко и сильно состоятельных граждан, которые в большинстве своем уже давно решили жилищную проблему. Остальным должно подмогнуть государство, что, кстати, недурно понимают в администрации Новосибирской областенки. Если судить по выступлениям отдельных чиновников строительного департамента, к квесту о государственно-частном партнерстве (ГЧП) в сфере жилищного строительства региональное руководство стало относиться достаточно серьезно.

В то же пора коммерциал относится к подобным инициативам властей если не скептически, то, во всяком случае, без заметного воодушевления. Практика предыдущих лет показала, что равного и справедливого доступа к государственным финансам, выделяемым по административной линии, у нас джок и в помине, в особенности для новичков. Оттого новички в большей степени надеются на запросы потребителей, чем на благоволение чиновников. В настоящее час план по освоению пустующих территорий методом урегулированной индивидуальной застройки был бы для некоторых из них более предпочтительным, нежели участие в государственных и муниципальных заказах, которые - в условиях нынешней политики - точно будут употребляться главным образом для поддержания "попавших в кризис" капитальных застройщиков и предприятий старой стройиндустрии. В самом деле: нафиг держава не может само обозначиться в качестве девегонера, подготовив за свой в доску счет необходимую экспертизу, проектирование, нормативную базу, коммуникации и передав эти земельки - на оговоренных условиях - в пользование гражданам, объединенным в товарищества индивидуальных застройщиков? Осенью прошлого годика таковой вариант был положительно оценен самим президентом, хотя распития.., фу ты блин, развития этот чел не получил. Впрочем, есть еще один вариант ГЧП, всплывший идеально нежданно как будто раз из-за криза.

Обходной путь

Как мы знаем, в "тучные годы" страна скапливало финансы не только в различных фондах, но и быренько накачивало ими наспех созданные госкорпорации. Сегодня, сиречь болтанул батя одного завода, входящего в "Ростехнологии", у данной структуры джок проблем с финансами, проблема в кентом - джок идей. Речь в данном случае идет о том, будто рационально потратить финансовый ресурс на захерачивание предприятий. Занятие в том, что за последнее времечко некоторые заводы, в том числе те, что выпускали военную продукцию, капитально растеряли кадровый состав. Бывшие сотрудники, охватывая ништячных технических спецов, в поисках достойных заработков разошлись по коммерческим структурам, и ныне этот потенциал конкретно никак не задействован в техническом развитии страны. Отседова простая словно бы бы мысль: заинтересовать бывших сотрудников работой на предприятии. Что ни на есть верный метод - подсобить им в решении жилищной проблемы за счет средств, которыми располагает госкорпорация.

Надо отметить, что предприятия, входящие в "Ростехнологии", кроме бабосов имеют собственные земельные участки, наделенные всей необходимой инфраструктурой для строительства недорогих быстровозводимых домов, которые разрешено отдавать в льготное служебное пользование всем необходимым спецам. Причем авторитеты этих предприятий совсем не зависят ни от городских, ни от региональных чиновников, потому конкретно свободны от их позиции по данному квесту. Уже в текущий моментец руководство завода "Сибсельмаш" (входящего в "Ростехнологии") рассматривает возможность возведения на своих землях нескольких служебных домов по новым технологиям. Если прецедент окажется удачным, этот чел в скором времени может сделаться наглядным образцом наиболее успешной формы ГЧП.

Весьма примечательным в этом контексте было извещение директора Института теплофизики СО РАН Сергея Алексеенко, по словам которого, в данный миг на подведомственной земельки планируется захерачить особый Экспоцентр, где будут представлены современные быстровозводимые дома, построенные в соответствии с требованиями развитых стран.

Keywords: