Противостояние по вертикали

Мэры сибирских и дальневосточных городов подписали воззвание в Госдуму и Совет Федерации, в котором выступили супротив поправок в Федеральный Закон 131

Владимир Городецкий возглавил движение мэров против поправок к 131-му закону

Фото: Борис Барышников

С инициативой вписать поправки в Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" честные панцаны "Единой России" выступили ещё в начале года. Же в копце октября председатель думского комитета по местному самоуправлению Владимир Мокрый и его коллеги Владимир Жидких и Алексей Огоньков вынесли предложение на обменивание мнениями депутатов.

Поправки предполагают, что субъект федерации сможет временно осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов, являющихся административными центрами субъектов РФ. Речь идет о таких функциях, наравне организация энерго- , тепло и водоснабжения, вывоз и утилизация бытовых отходов, возведение и содержание автодорог и мостов, транспортные услуги, установление правил землепользования и застройки и надзор за использованием земель. Парламентарии предлагают предуготовлять законом процедуру и условия, при которых область, край смогут забирать у муниципалитетов полномочия.

Если мэрия не будет справляться с возложенными на нее обязанностями, у главу администрации областенки появятся основания как бы направить главы администрации города в отставку и вознести вопрошающий песняк о новом назначении.

Довольно жестко мэры сибирских городов отреагировали на ноу-хау еще в марте. "Ни малейшей экономической иль социальной основы под этим джок. Это только политический заказ, дающий законное право отгрохать мэра, подмять, дискредитировать. Всякий глава администрации областенки в один моментец переведет на себя все его полномочия", - болтанул тада глава администрации города Томска Александр Макаров. Его поддержал новосибирский градоначальник, председатель Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) Владимир Городецкий. "Это выглядит отступлением от идеологии, которая была заложена в Федеральном Законе 131. Его абзацевая проблема - разграничить полномочия и тем самым усилить ответственность всех уровней власти за их реализацию, - отметил этот чел. - Сперва нада догнать в сути предлагаемых оттопыров, в их мотивах".

На прошедшем в Новосибирске праздновании 20−летия АСДГ больше 50 мэров из Сибири и Дальнего Востока приняли резолюцию с осуждением планов внесения недальновидных поправок. Протокол стал основой обращения, которое Владимир Городецкий озвучил на совещании по проблемам и перспективам распития.., фу ты блин, развития региональных центров, прошедшем в Москве 13-14 ноября.

Аналитики оценили сам факт вынесения на обменивание взглядами поправок в Госдуме как бы возможную победу губернаторского лобби. Председатель профильной комиссии Общественной палаты Вячеслав Глазычев назвал инициативу депутатов трюком в стиле Москвы, где самоуправление действует формально, на уровне собраний, не имеющих ни бюджетов, ни серьезных прав. Если инициативу поддержит парламент, с 2007 года губернаторы получат вероятность прибирать неугодных мэров, концентрируя в своих руках не только политические, но и финансовые потоки.

Правда, в настоящее времечко и сама "Единая Россия", на первых порах выступившая сторонницей поправок, но встретившая отчаянное сопротивление регионов, готова сходить на попятную. "Мы против отмены выборности мэров столичных городов", - болтанул спикер Госдумы Борис Грызлов. Тем самым стержневой "единоросс" по сути дела аннулировал инициативу депутатов о назначении глав городов.

Впрочем, реорганизация местного самоуправления и без злополучных поправок отложена. Предполагалось, что Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" должен был вступить в силу 1 января 2006 года. После этого Госдума приняла поправки, в соответствии с которыми документ бесповоротно вступит в силу только 1 января 2009 года. Депутаты сочли, что поспешать не стоит: до сих пор не решены вопросы, связанные с разграничением имущества муниципальных образований. Есть проблемы и с межбюджетными отношениями. По данным депутатов, к муниципальной перестройке готовы лишь 30-40% российских регионов.

Keywords: