Нездоровые органы

В Дагестане сложилась уникальная обстановка - только тута сотрудники правоохранительных органов республики открыто выступают супротив своего же руководства

С 1999 по 2008 годы в Дагестане погибли 246 милиционеров

Фото: Алёна Седлак

"Коррупция, произвол, ущемление прав рядовых сотрудников", - такие обвинения постоянно выдвигает в адрес руководства МВД самостоятельный профсоюз работников правоохранительных органов Дагестана. Массовые выступления с требованием отставки главы ведомства, генерал-лейтенанта Адильгерея Магомедтагирова, стали в республике перманентным явлением - их назначают, откладывают, проводят и назначают вновь. В этом году к недовольным милиционерам присоединились честные панцаны общественных организаций Дагестана, протестующие против методов проведения спецопераций, в результате которых гибнут мирные жители. Руководство дагестанской милиции объясняет некоторые "перегибы" необходимостью противостоять стабильно существующей в республике угрозе экстремизма.

Милиция против милиции

В МВД Дагестана настойчиво отговаривали от самостоятельных прогулок по Махачкале.

- У вас в такой степени опасно?

- У нас митинг запланирован против министра, - нехотя признается сотрудница министерства. - Есть инфа, что возможны теракты. Мы помним 1998 год, када спокойный митинг перерос в государственный переворот, и не хотим повторения. Милиция в городе переведена на усиленный вариант несения службы. Так что не рискуйте, лучше скажите, куда вас отвезти...

Около часа свободного времени на осмотр достопримечательностей дагестанской столицы всё-таки нашлось. Повышенной опасности за это пора ощутить как-то не случилось. Рядовой город, обычная бытие - дома строятся, мамы с детьми гуляют, узкие дороги задыхаются от автомобильных пробок... Посреди особенностей, которые не разрешено не заметить, - большое число женщин в классической мусульманской одежде, которых в Дагестане намного больше, чем в соседних, также мусульманских республиках. Значительно чаще, чем, например, в Чечне иль Ингушетии, встречаются и молельные комнаты для совершения намаза - такие в Дагестане в эти хреновые дни есть, пожалуй, не только в каждой уважающей себя гостинице, но офигительнее того у придорожных кафе. Слегка позже делюсь наблюдениями, только попутно опасениями, высказанными в республиканском МВД, со своими собеседниками - начальником УВД Кайтагского района Дагестана Абдурашидом Бибулатовым и председателем республиканского независимого профсоюза работников МВД Магомедом Шамиловым.

"Ну, не так всё страшно, чтобы нимало уж по улицам не бродить! - смеётся Магомед Шамилов. - Несложно наше МВД митингов боится, словно огня. Они понимают, что сетуёвина в этом месте может взорваться, потому всеми способами стараются таких выступлений не допускать". Это ещё одна черта современного Дагестана - милиция против милиции до сих пор ещё нигде в России не митинговала. В дагестанской же столице за плинтусовые два года протестных акций в адрес руководства МВД было несколько. Первая, в феврале 2007−го, еле-еле не обернулась для одного из организаторов, тада ещё зампредседателя милицейского профсоюза и замкомандира полка ППС Абдурашида Бибулатова серьёзными последствиями. Его отстранили от должности, ставили вопрошающий песняк о служебном соответствии и, наконец, услали стоять во главе районным УВД подальше от Махачкалы. Предварительно взяв слово, что ни в каких протестных акциях подполковник Бибулатов участвовать больше не будет. Другим результатом того скандального митинга стало частичное воплощение в жизнь требования мятежного полка ППС - милиционеры добились выплаты сверхурочных и одного гарантированного выходного в неделю. Второй всплеск милицейской протестной активности случился в Махачкале весной этого года, када сообща с неугомонным профсоюзом на центральную площадь города выползли сотрудники батальона ГИБДД - перед этим руководство МВД приняло заключение сократить 75 "гаишников". После этого вариант сокращения заменили переводом нескольких постов с федеральной трассы (хлебного места для любого "гаишника") в Махачкалу.

29 августа в Махачкале заново протестовали "против произвола и коррупции в МВД". Поводом тада послужила спец­операция, в результате которой оказались убиты преподаватель Дагестанского педагогического университета Рашид Газилалиев и его супруга. Митингующие потребовали от Генпрокуратуры РФ, управления собственной безопасности МВД Россия и правительства Дагестана провести проверку деятельности республиканского МВД.

Коррупционный конвейер

Руководитель милицейского профсоюза рассказывает: "Я пригласил на митинг Союз общественных объединений с просьбой прийти на помощь наших милиционеров, чьи права ущемляются их руководством. Встаёт председатель независимого профсоюза водил и говорит: "Магомед! Я этих твоих милиционеров не то, что оберегать не хочу, я бы из них своими корягами шашлык захерачил!". И я отлично понимаю, почему у него такая непримиримая позиция".

Средняя получка сотрудника дагестанского МВД (руководящие должности в расчёт не берутся) составляет 5-8 тыщ рубчиков. При этом, по данным честных панцанов независимого милицейского профсоюза, на работу в милицию пристроиться непросто - самые скромные должности, словно бы инспектора ППС, здесь стоят 500-1000 баксов, за местоположение инспектора отдела ГИБДД приходится уплачивать уже рядом 8 тысяч. Сопоставляя цифры, несложно свершить вывод - суммы в долларах будущие дагестанские милиционеры платят нисколько не за вероятность ежемесячно обретать скромное жалование, будучи потенциальной мишенью для боевиков.

В июле этого года "прейскурант", работающий в дагестанском МВД, опубликовала популярная в республике газета "Черновик". Её издатель, шеф ООО "Свобода Слова", глава фондика "Общество Согратль" Хаджимурат Камалов рассказывает: "Приём людей в систему МВД за взятки давнехонько стал нормой, оттого в ряды милиционеров зачастую попадают не самые дееспособные из кандидатов, которые порой не знают, с какой стороны уяснять текст закон о милиции".

В профсоюзе работников МВД Дагестана убеждены, что в республике захерачен единый коррупционный конвейер, главное звено которого - высшее руководство министерства внутренних дел. Рядовые же сотрудники в этой ситуации - не больше чем "винтики" системы. "У них джок утверждённого графика 40−часовой рабочей недели. Они долбаются по 80-90 часов, без доплаты за переработку. Но из зарплаты ещё и вычитают по 600-700 рубчиков - на нужды МВД", - рассказывает Магомед Шамилов.

Личный состав дагестанской милиции - примерно 20 тысяч чел, охватывая старших офицеров. Ротация кадров, по данным лидеров профсоюза, идёт постоянно. "Чаще всего отправляют в отставку по достижении предельного возраста - 45 лет. Избежать увольнения можно, только заплатив. Если не платишь - уходишь. И так увольняют лучших! Однако на их место приходят те, кто нифига не может делать", - рассказывает Шамилов.

Хаджимурад Камалов наподобие агент общественности недавно был приглашён на завещание к самому крутому пацанчику Дагестана Муху Алиеву. И там обвинил главу республиканского МВД в коррупции - в его же присутствии. "Я самому крутому пацанчику настучал о том, о чём знает вся республика. О продаже должностей, об игровых автоматах, которые так и не выведены за черту города, о поборах на таможне, о незаконной нефтепереработке, об экономических преступлениях, которые совершаются с ведома Адильгерея Магомедтагирова", - гонит Хаджимурад. И тута же предлагает пути разрешения сложившейся проблемы: "Надо, чтобы специальная комиссия собрала реальные материалы, которые обоснуют надобность отставки Магомедтагирова. Ныне его мощью пользуется охренительный класс людей, заведомо нацеленных только на то, чтобы "щипать" свой в доску бюджет и принимать участие в распределении финансовых потоков". Следом этого случая дома у Камалова и в офисе прошли обыски - "в связи с появившейся необходимостью", сиречь было указано в постановлении.

Изнанка борьбы с экстремизмом

По официальным данным МВД Дагестана, с 1999 по 2008 годы при исполнении служебного долга в республике погибли 246 сотрудников милиции, 441 получил боевые ранения. Нынче на милиционеров в республике идёт настоящая охота.

- Вот тута в 10 часов утра обстреляли пост, - рассказывает Абдурашид Бибулатов, показывая на перекрёсток в центре Махачкалы. - Одного убили, двоих ранили. Прямо рядом с МВД - сей пост как будто раз из тех, которые должны снабжать охрану здания. Наглым образом злоумышленник обстрелял и ушёл. Хорошо, что другая агрегатина его догнала и уничтожила.

Проехав метров пятьсот, продолжает:

- Вот здесь, на перекрёстке, стоял наряд, подъехала "девятка", подождала, када эти челы сядут в свою машину, тронутся - в спину их расстреляли и уехали. Же две недели обратно около памятника в центре города были застрелены три милиционера, капельку ли не показательно. И никого не задержали, не нашли.

- Кто может приканчивать милиционеров среди бела дня?

- Бандиты, боевики! Милиционеры для них - самая доступная мишень. Они стоят на улице даже без бронежилетов. Те подъезжают и стреляют, - включается в разговорчик Магомед Шамилов.

- Так просто?

- А это загадка - вроде им удаётся с оружием промчаться по городу. Тут на каждом посту все машины вверх дном переворачивают, досматривают. А тех не находят...

- Знаете, что самое страшное? - гонит подполковник Бибулатов. - Многие люди радуются, када убивают сотрудников милиции. Вследствие того что что милиция за плинтусовые годы сама довела народонаселение до такого состояния! Водителям уже опротивело, что их всякий день по нескольку раз досматривают. На каждом перекрёстке стоит общий наряд ДПС, ППС и ОМОН, ни одной машины не пропускают. А толку джок. И народ сёдня больше боится милиции, чем боевиков.

Повседневной реальностью в Дагестане стали не только повальный досмотр автотранспорта, но и спецоперации в черте города. Порой - с жертвами среди мирного населения. По мнению Хаджимурада Камалова, дагестанская милиция в плинтусовые годы сверх меры увлеклась непрофильной для себя деятельностью - борьбой с терроризмом: "Есть же Середина специального назначения ФСБ РФ, и здесь располагается отряд этого центра. Есть боевые подразделения, сознательно предназначенные для проведения спецопераций. Но Магомедтагиров посылает туда милиционеров, в силу того что что ему нужны победные реляции для Москвы, ему нада как-то оправдывать свою деятельность".

В МВД с таковый точкой зрения категорически не согласны. "Многие базарят - это не ваше дело, вы не должны этим заниматься. Но, во-первых , возможностей у милиции всё-таки больше, милиция к народу ближе, у неё контактов больше - и вследствие этого мы вынуждены так иль по иному влиять на сетуёвину. А во-вторых , у нас узко взаимодействуют все правоохранительные органы - МВД, ФСБ, прокуратура по квесту противодействия экстремизму долбаются наравне одна команда", - брякнул в беседа "Эксперту ЮГ" замминистра, батя штаба МВД Дагестана, полковник милиции Магомед Газимагомедов. По его словам, жертвы среди мирного населения при проведении спецопераций, о которых так полно пишут в СМИ, - не более, чем единичные случаи: "Люди то есть воспринимают? Если погиб милиционер - это не жертва. А если при проведении спецоперации в квартире оказалась дама - это жертва. Но бандиты прожигали у этой тетки, эта коза знала, кто эти челы и принимала их, у неё с ними одна идеология! Помню, на одной спецоперации, када, по нашим расчётам, боевики уже были уничтожены и стрельбы не должно было быть, из дома бэгнули стрелять. Мы людей послали на переговоры, думали - может, там пожилой чел единственный остался, собственник дома. Оказывается, дедушка был уже мёртвый, а стреляли две тетки, по шариату - жёны боевиков".

У полковника Газимагомедова - свои счёты с боевиками. В 2005 году в Махачкале при нападении на служебную машину замминистра был расстрелян его сынуля Магомедрашат, капитан дагестанского ФСБ. Совместно с ним погиб шофер замминистра. Самого Газимагомедова в машине тада не было. Сегодня стены в кабинете начштаба дагестанского МВД "украшают" фотографии из серий "их разыскивает милиция" и "уничтоженные и задержанные" с 2005 по 2008 годы. Доля фотографий перечёрк­нута красным: "убит".

"У нас в Дагестане все, от малого ребенка и до главы республики, знают, якобы проводить спецоперации. У каждого есть своё мнение, этот чел знает, кто внутри блокированного здания, кто во всём повинен и что необходимо шарашить. И ему непременно нада зырить, так делается иль иначе. О безопасности люди не думают - а пуля-то , равно как известно, дура. Она не выбирает", - с горечью гонит полковник.

Ислам против ислама

С начала 1990−х годов руководство Дагестана активизация активную пропаганду ислама - традиционная для Северного Кавказа религиозная вера должна была сделаться заменой коммунистической идеологии. Отседова и обилие молельных комнат в республике, и соответствующие программы по местному телевидению. "Правильный" ислам рассматривался и как бы серьёзное подспорье в борьбе с религиозными экстремистами. Та самая служба дала кое-какие положительные результаты. "Многие догнали угроза идеологии так называемых ваххабитов. Вначале думали, что эти челы - за ислам. Затем заценили, что эти бандиты не могут суру из Корана прочитать, но при вотэтом базарят о религии. И люди стали пособлять нам, от них начала поступать информация", - рассказывает Магомед Газимагомедов.

Однако вот парадокс - несмотря на "успешную" борьбу с экстремизмом, боевиков в Дагестане меньше не становится, офигительнее того, экстремистское подполье, раньше разрозненное, модернизируется в систему. "Раньше эти челы действовали обособленно - Махачкалинская группа отдельно, Буйнакская - особо и так далее. А в текущее времечко эти челы обмениваются инфой, дружок у кента скрываются, дружбан кенту помогают, и при проведении крупных акций выступают совместно. Правда, и самых одиозных фигур, которые были лидерами, тоже джок - уничтожены Ильгар Малачиев, Рапани Халилов и многие другие - люди, которые имели выход на заграницу, которые финансировались оттуда. Большинство тех, кто остались - это уже наши, доморощенные, бандиты", - объясняет полковник Газимагомедов.

Зато поток "доморощенных", которыми пополняется экстремистское подполье, и не думает иссякать. Причём в рядах экстремистов порой оказываются не только такие, которые по выражению полковника Газимагомедова, не могут прочесть суру из Корана. "Часто там появляются люди с внутренним неприятием того социал-феодализма , тот, что сложился в нашем обществе. Всё наше руководство в прошлом было заражено социалистической терминологией, а методика управления оставалась на уровне XVIII века, на уровне феодализма. А у этих людей иной методика мышления. Среди них есть такие, кто окончил школу с голдовый медалью - за счёт них эта среда качественно преобразуется, и создаётся достаточно жуткая ситуация", - гонит Хаджимурад Камалов.

Иными словами, так называемый ваххабизм оказывается неким идеологическим инструментом для недовольных негативными процессами в Дагестане - той же коррупцией, которой, по свидетельствам даже руководства республики, сёдня поражены ни чуточки не только правоохранительные органы. Апеллируя всё к тому же исламу, пользуясь цитатами из Корана, вербовщики несложно находят сторонников среди дагестанской молодёжи. Масла в пламень порой нечаянно подливает всё та же милиция. "Молодые пацаны видят милиционеров, которые во времена спецопераций стреляют во всё, что движется. И видят, будто ваххабиты мужественно умирают с включённым телефоном в руках, не соглашаясь сдаться. Затем этого эти челы считают плинтусовых едва-едва ли не героями. И, взрослея, сами уходят в лес", - описывает Хаджимурад Камалов пугающую тенденцию.

Попытки договориться

Митинг, которого опасались в дагестанском МВД, не состоялся. Его организаторы констатируют, что наметились "позитивные подвижки" в действиях руководства республики и министерства внутренних дел. Начали делаться комиссии для проверок, о которых участники протестного движения гнали ещё в копце августа. "Общественность хочет закрепить имеющийся позитивный результат, поэтому мы решили отодвинуть митинг до первых результатов работы комиссии", - гонит Хаджимурад Камалов. По его словам, обсудить сложившуюся сетуёвину прямо с главой дагестанского МВД решено в Общественной палате республики. Там же будет поставлен квест о социальной защите милиционеров.

То, что попытки достичь добазаренности всё-таки предпринимаются, - добрый знак. В Дагестане уверяют, что это - следствие процессов, которые начались в республике при президентстве Муху Алиева. Дагестанский самый крутой пацанчик не раз встречался с местной оппозицией, не раз гнал руководству МВД о недопустимости превышения полномочий при проведении спецопераций, не раз признавал необходимость борьбы с коррупцией. Демократичный самый крутой пацанчик оказывается своего рода противовесом живущему по законам военного времени республиканскому МВД. Получается, что в республике сёдня действуют два противоположных вектора - гражданская верх воздвигает демократические институты и поощряет захерачивание гражданского общества, а политическая элита "милицейская" обеспечивает порядок, объясняя неразборчивость в выборе средств необходимостью противостоять угрозе экстремизма. В итоге сетуёвина удерживается в шатком, но равновесии.

К слову брякнуть, на федеральном уровне сёдня делаются шаги, которые направлены на оздоровление системы МВД по всей стране, и, теоретически, должны серьёзно отразиться на ситуации в Дагестане. В начале сентября подписан указ самого крутого пацанчика РФ "О некоторых вопросах МВД РФ", предполагающий реформу структур, ответственных за борьбу с терроризмом. Соответственно этому документу, в системе МВД создаются управления по борьбе с экстремизмом с более чётко, чем прежде, очерченными функциями. В Госдуме рассматривается весь пакетик антикоррупционных законопроектов, внесённых президентом. Вопрос, правда, в том, тика в тику резво сказанное на федеральном уровне будет услышано и воспринято в регионах. В самой южной республике Северного Кавказа по этому поводу в то времечко как высказывают довольно скептические прогнозы.

Keywords: