Сколько нада для проверки

Инициатива законотворцев, направленная на сокращение объема проверок до 70 часов, может захерачить новые административные барьеры для бизнеса. Избежать рождения очередных механизмов манипулирования нормой позволит четкое формулирование нюансов, гонит председатель Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской областенки Евгений Копелян

Евгений Копелян

- Евгений Александрович, все базарят о барьерах и административном давлении. Но так ли страшен черт? Из чего формируются барьеры?

- Мы живем в условиях высокоразвитой бюрократии. Все усугубляется тем, что законодательство допускает море трактовок. Всякий чиновник может истолковать правовой протокол в удобной для него форме. Часто у проверяющих возникает возделение определить планку чрезмерно высоко. Вот и получается, что коммерциалу приходится расходовать немыслимые усилия для выполнения всех требований.

Как-то пытались подсчитать, сколь надзорных органов контролируют бизнес. Получилось порядка 43 структур федерального уровня. Если учесть, что при каждом региональном и муниципальном административном ведомстве существует ещё по нескольку комитетов, которые также вмешиваются в его деятельность, то цифра проверяющих уже не поддается счету. И вот вся та самая вс контролеров усердно работает: создает нормативные акты, технические требования. Если слить все эти документы воедино, получится такое число бумаг, которое ни единственный мужик не сумеет офигительнее того прочитать. Как-то раз мы постарались выяснить, какими как раз нормативными актами руководствуются в Роспотребнадзоре и сколько их. Специалисты структуры отказались дать перечень документов: брякнули, что их больше 4,5 тысячи.

- Есть ли в контролирующих органах попытки провести реформу, выделить из огромного перечня бумажек наиболее актуальные?

- Попытки пересмотреть подзаконные акты, определенные нормы и правила предпринимаются, но результаты негусто ощутимы. Схватить тот же Роспотребнадзор: эта организация до последнего времени не имела права оказывать платные услуги. Соответственно, чем больше обращений за ними, тем лучше эта коза себя чувствует. Ныне за санитарную книжку, сдачу анализов приходится платить. Проведение экспертизы при выявлении вредного воздействия на окружающую среду тоже предусматривает финансовые расходы. Чем чаще проверяют заводище, тем чаще приходится действовать соответствующие замеры. При этом декларируется, что есть независимые лаборатории, в которых теоретически быть может проведение всех этих анализов. Но на словах вам инспектор скажет, что вы принесете разбор из этой лаборатории, положительное заключение Роспотребнадзор не подпишет. С определенной периодичностью нада проводить дезинфекцию помещений. Исчезнут после этого этого у вас вредители - неизвестно, но услугу рассыпания порошка нада будет оплатить.

- Зачем же до сих пор джок оттопыров, если о таких подробностях действий контролирующих ведомств знают в Комитете по развитию малого и среднего коммерциала Свердловской области?

- Мы равно как орган власти можем реагировать на официальные обращения, несмотря на эту хрень их на практике джок. Уникальный предприниматель отважится собрать воззвание и передать его в прокуратуру, же следом отстаивать свои интересы в суде. Коммерциал боится чиновников.

В кулуарах мы нередко слышим: "Начнем разбирательства, и эти челы затянутся на долгие годы. Только гарантий, что удастся обосновать невиновность, нет". Потому считают, что безопаснее не обращаться, и стараются осуществлять установленные требования иль как-то договариваться.

- У малого бизнеса несложно времени не хватит на поиски правды...

- У предпринимателя вечно есть выбор, словно поступать. Мы надеемся, что бизнесу станет существовать железно проще следом принятия Государственной думой Россия пакета законопроектов, направленных на понижение административного давления. Правда, уже счас, на стадии принятия правовых бумажек, совершаются ошибки, и все эти челы дадут о себе знать. Вот брать пункт по количеству часов проверок, которому подвергнется бизнес в течение года. Законодатели базарят о 72 часах - это трое полных суток. В варианте проекта, тот, что я зырил, не прописано, тика в тику это час будет распределено: то ли непрерывно 72 часа, например, с понедельника по среду, то ли контролер в течение 72 дней будет по часу наличествовать на предприятии. А таковой ничтожно малый миг мал-мал важен.

Вообще необходимо не часы проверок сокращать, а проводить реформу в нормативной базе контролирующих ведомств: отказываться от устаревших бумажек, изменять процедуры согласований.

Keywords: